Клочко Елена Юрьевна,

Заместитель председателя «Координационного совета НКО по делам детей-инвалидов и других лиц с ограничением жизнедеятельности» (далее - КС)

 

Отчет за июнь 2014 г.

Проект РОО «Право ребенка» «Социальная правозащита»

Направление «Дети-инвалиды в семье и в учреждениях»

 

2 июня. Участие в Международной научно-практической конференции «Аутизм. Выбор маршрута», проведенной совместно МГППУ и Фондом помощи лицам с РАС «Выход», участие в оргкомитете конференции.

В конференции приняли участие более 900 человек из всех регионов России: руководители федеральных и региональных министерств  социальной сферы: образования и науки, здравоохранения,  труда и социальной защиты российской Федерации, руководители федеральных и региональных органов власти, эксперты, ученые, научные сотрудники, педагоги, специалисты сопровождения  и представители общественных организаций, созданных родителями детей с расстройствами аутистического спектра.

            В докладе на конференции озвучена важность роли родительских сообществ, формирующих социальный запрос по всему спектру услуг, требующихся детям и взрослым с расстройствами аутистического спектра, необходимость организации межведомственного взаимодействия  - медицины, образования и социальной сферы, итогом которого должно являться понимание главного – в фокусе должен быть сам человек с РАС,  его жизнь в обществе и максимальная интеграция в социум.

5 июня 2014 г. Организация встречи представителей Координационного Совета и участников Конференции с доктором Dr.Andy Shih, старшим вице-президентом Autism Speaks.

     Autism Speaks играет одну из ведущих в мире ролей в распространении информации об аутизме, распространении эффективного практического опыта во всех областях помощи людям с РАС и их семьям, организации и поддержке систем взаимодействия государственных и негосударственных, родительских организаций во множестве стран.

      Autism Speaks является официальным партнером Всемирной Организации Здравоохранения, ООН, создателем акции Light it Up Blue.

      Тема встречи  - организация взаимодействия между Autism Speaks,  Координационным Советом и российскими экспертами  по вопросам создания необходимых сервисов для детей и взрослых с РАС в России, взаимодействие с международными организациями (научными, практическими, родительскими, правозащитными).

      Итоги круглого стола - Приложение 1.

 

10 июня 2014 Участие в заседании Правительственной  Комиссии по делам несовершеннолетних. В ходе обсуждения вопросов о дополнительном образовании и спорте для детей и подростков поднят вопрос о необходимости распространения адаптивной физкультуры и адаптивных видов спорта для детей-инвалидов для массового их вовлечения, в том числе на принципах инклюзии в образовательных учреждениях и спортивных организациях. Обсуждалась также возможность расширения положений программы «Доступная среда 2016-20» в этой части. К сожалению, в поручениях формулировка видоизменена. Требуется дальнейшая работа в этом направлении. (Приложение 2 скачать в PDF).

 

10 июня 2014  Слушания в Общественной Палате РФ по теме «Проблемы  организации и доступности образования детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в дошкольных и школьных учреждениях».

 

Привлечение участников, подготовка программы слушаний (скачать в .DOC), список участников слушаний (скачать в .DOC).

 

Темы, обсуждавшиеся в ходе общественных слушаний:

 

      Проблемы организации образования детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и инвалидностью в свете изменений в образовательной сфере:

• доступность дошкольного и школьного образования, необходимые организационные и нормативные изменения;
• механизмы ресурсного обеспечения инклюзии и коррекционной составляющей;
• деятельность Центров психолого-педагогического и медико-социального сопровождения (ППМС-центры) и психолого-медико-педагогических комиссий (ПМПК);
• введение Федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) для детей с ОВЗ;
• вопросы обеспечения качества образования в условиях происходящей реорганизации образовательных учреждений и т.д.

      Предложения по необходимым изменениям в действующее законодательство и иные нормативные правовые акты по созданию механизмов и совершенствованию условий обучения с целью обеспечения права детей с ОВЗ и инвалидностью на получение полноценного образования.

 

По итогам слушаний были подготовлены итоговые Рекомендации ОП РФ.

 

Материалы к заседанию, учтенные при подготовке Рекомендаций:

- Образование детей с ограниченными возможностями здоровья: проблемы и пути их решения.
- Аналитическая справка к Приказу Департамента г.Москвы №852 от 17.12.13.
- Об образовании детей от 2- мес. до 3-х лет в г. Москве.
- Презентация Т.В.Волосовец: Для развития системы образования детей с ограниченными возможностями здоровья необходимо создание «безбарьерной» среды.
- ППМС-центры и ПМПК как опора и ресурсная база инклюзивного образования детей с особыми образовательными потребностями. Преодоление нормативных ограничений.
- Предложения по внесению изменений в Закон 273-ФЗ от 29.12.12 «Об образовании в РФ» для восстановления статуса ППМС-центров как образовательных организаций.

- Предложения внести изменения о Положении ПМПК: "Особая роль ПМПК в доступности образования для детей с ТНР развития и  детей с РАС" (Любимова Р.С., юрист НРООПДиМ «Верас» г. Н. Новгород).
- Положение ППМС-центров в новых условиях.

 

       Слушания получили широкий резонанс по итогам рассылки Рекомендаций.

Начали поступать ответы по итогам рассылки. Например, ответ из Минздрава (скачать файл в .PDF).

 

25 июня 2014 года – участие в заседании Совета по вопросам попечительства в социальной сфере при Правительстве РФ под руководством Вице-премьера ОЮ Голодец. О промежуточных результатах разработки Федерального государственного образовательного стандарта для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

      Участие в подготовке заседания, формировании повестки. В ходе заседания рассматривались вопросы общего состояния дел в части разработанных ФГОС, степень готовности к их внедрению и организационно-финансовые аспекты, необходимость последующей доработки.

      В выступлении отмечена необходимость мониторинга внедрения ФГОС в пилотных проектах с участием общественности и обратная связь по итогам пилотных проектов.

 

Материалы к заседанию:

- Тезисы к выступлению Каганова Вениамина Шаевича.
- Статистические сведения  о системе образования детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов (2012/2013 уч.г.).
- Тезисы к выступлению С.В.Алехиной: «Условия реализации Федерального государственного образовательного стандарта для обучающихся с ОВЗ».
- Доклад института им Герцена. РАЗРАБОТКА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ И МЕХАНИЗМОВ ЕГО ВНЕДРЕНИЯ.
- Презентация института Герцена.
- О внедрении и последующей доработке ФГОС для обучающихся с ОВЗ. Тезисы к выступлению В.В. Рубцова  24 июня 2014 г.
- Презентация : Разработка федерального государственного образовательного стандарта для детей-инвалидов с тяжелыми и множественными нарушениями развития, ранее признававшихся необучаемыми.

 

- Протокол с поручениями Протокол заседание ФГОС.

 

25 июня 2014 года Участие во встрече с представителями Правительства г.Москвы с членами Совета по вопросам попечительства в социальной сфере.

Темы встречи: 

1. Дошкольное образование для детей от 2 месяцев до 3-х лет в г.Москве.

2. Дошкольное образование для детей с ОВЗ и детей-инвалидов в г.Москве.

 

По второму вопросу обсуждались многочисленные обращения общественности по вопросам слияния коррекционных и общеобразовательных учреждений с учетом выхода Приказа Департамента г.Москвы №852 от 17.12.13, который изменил в худшую сторону ситуацию по дошкольному образованию детей с ОВЗ и инвалидностью, дальнейшему развитию и существованию вариативных форм образования и ранней коррекционной помощи, которые высоко зарекомендовали себя в рамках Государственной программы города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) «Развитие образования города Москвы («Столичное образование»).

К сожалению, взаимопонимания достигнуто не было. Требуется дальнейшая работа в данном направлении.

 

Итоговый Протокол встречи - Протокол встречи в Правительстве Москвы.

  

24 июня 2014 г. Заседание Межведомственной рабочей группы по вопросам медико-социальной и психолого-педагогической помощи лицам с РАС.

 

Обсуждены и нашли свое отражение в Протоколе встречи важнейшие направления деятельности в дальнейшей работе группы. Достигнуто взаимопонимание по вопросам необходимости и непрерывности этапов – диагностика и раннее выявление, ранняя помощь, коррекционная психолого-педагогическая помощь в образовательном маршруте и важность перечисленных этапов для жизни человека с РАС. Не вошло в протокол, но по разъяснениям представителей Минздрава, вопрос о введении диагноза РАС для лиц старше 18 лет решается и будет решен в ближайшее время.

  

Итоговый Протокол заседания - Протокол заседания РАС.