Реализация права ребенка на семью – основное направление нашей деятельности на протяжении многих лет. Куратор Программы: Светлана Пронина, сказавшая в одном из интервью ключевые слова: «Мы теряем детей, потому что мы теряем семьи».
В рамках этой Программы, наряду со спасением коллективом РОО «Право ребенка» конкретных кровных либо опекунских семей, реализованы проекты содействия семейному воспитанию детей-сирот в Новгородской и Смоленской областях, инициировано принятие в этих областях законов о патронатном воспитании (к сожалению аннулированных, как и по всей России, Федеральным законом 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»), в Смоленской области реализована программа «На Каникулы в семью», в рамках которой сотни подростков из школ-интернатов впервые оказались в семейной обстановке – в семьях жителей Смоленщины, где многие из них, в возрасте 12-14 и более лет, впервые в жизни помыли посуду, увидели деньги, нашли под домашней елкой новогодний подарок Деда Мороза… И оказалось, что неравнодушных людей, готовых принять в семью ребенка, хотя бы временно, очень, очень много – об этом см. статью 2006 года «Не упустить исторический шанс».
По инициативе Светланы Прониной, благодаря поддержке руководства Смоленской области и энтузиазму Директора дошкольного специального (коррекционного) детского дома г. Смоленска Светланы Кузьменковой, в 2002-2007 г.г. было осуществлено преобразование этого сиротского учреждения в областную Службу сопровождения семьи, успешно работающую и в настоящее время. Можно долго перечислять имена детей «с диагнозами», спасенных этой программой патронатного воспитания от неизбежного в возрасте 5-6 лет перевода на «пожизненное заключение» в ДДИ – ПНИ, которые вместо этого обрели семью, учатся в обычных школах, посещают кружки, нормально развиваются. – См. Доклады С.Н. Кузьменковой 2006 и 2008 годов.
Важнейшее направление Программы – профилактика социального сиротства, т.е. изучение, обобщение и обмен лучшим (достаточно редким, уникальным) российским опытом восстановительной работы со взрослыми неблагополучными родителями. Здесь ключевые «игроки»: соцзащита и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, выполняющие роль межведомственного координатора. И основная проблема – включить в эту профилактическую работу органы опеки и попечительства, ориентированные Семейным Кодексом РФ на разделение детей и родителей. Этот опыт представлен во многих публикациях РОО «Право ребенка» - см., например, Сборник 2008 года «Защита детства и семьи в субъекте Российской Федерации» (размещен на старом сайте РОО «Право ребенка») и Отчет о семинаре 2009 года в Ярославле. Эта деятельность продолжается и сегодня.
Таким образом, Программа «Право ребенка на семью» включает три направления работы: сохранение кровной семьи, содействие традиционному семейному устройству и новое для нас направление – реформа самих учреждений: отказ от «принципа общежития» и организация жизни воспитанников исключительно в группах семейного типа. Письмо «15.05.2013 О.Ю. Голодец…»
Наряду с защитой права ребенка не быть сиротой и права детей-сирот на семейное воспитание, особое направление нашей работы – защита прав воспитанников учреждений. Многолетние усилия по изучению международного и российского (Пермской гражданской палаты, Ассоциации «Даун Синдром» совместно с сотрудниками Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ…), увенчались разработкой в 2010 г. (совместно с другими правозащитниками) проекта закона об общественном контроле детских интернатов. Судьба этого законопроекта фантастична: его поддержали все, и самое главное – Президент РФ Д.А. Медведев, который внес его в Госдуму 27 декабря 2011 г. А в декабре 2012 г. в Указе Президента РФ В.В. Путина говорится о необходимости принятия этого закона «в приоритетном порядке». Однако на сегодня он безнадежно похоронен в Госдуме – см. ниже публикацию «Очевидное-невероятное».
НЕКОТОРЫЕ ДОКУМЕНТЫ:
Кардинальная реформа сиротских учреждений: от общежития к проживанию семейного типа
10 октября 2013 г. в Министерстве образования и науки РФ состоялось заседание Совета Минборнауки по вопросам защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Основной вопрос – обсуждение проекта Постановления Правительства РФ «Об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
01.11.2013. В Подмосковье не будут закрывать малокомплектные детские дома
В Подмосковье не будут закрывать малокомплектные детские дома, развиваются семейное устройство и проживание воспитанников интернатов в семейных группах..