«Условия реализации Федерального государственного образовательного стандарта для обучающихся с ОВЗ»

 

Уважаемая Ольга Юрьевна! Уважаемые члены Совета!

Московский городской психолого-педагогический университет выступает соисполнителем работ по разработке Федерального государственного стандарта для обучающихся с ОВЗ и отвечает за:

1. Определение структуры, примерного содержания и условий реализации коррекционного компонента основной образовательной программы основного и среднего общего образования  различных категорий  детей  с ОВЗ в условиях инклюзивного образования
2. Определение специальных условий, необходимых для  детей c различными ОВЗ для осуществления основной образовательной программы основного и среднего общего образования
3. Разработка проекта специальных требований в федеральные государственные стандарты основного образования для  детей c ОВЗ в условиях инклюзивного образования.

Разработка данных материалов позволит обеспечить доступность общего образования для детей с ОВЗ в части содержания коррекционной работы, создания для них специальных условий обучения, организации образовательного процесса и процесса сопровождения с учетом индивидуальных особенностей детей на всех уровнях образования.

 

Разработка данных материалов позволит обеспечить доступность общего образования для детей с ОВЗ в части содержания коррекционной работы, создания для них специальных условий обучения, организации образовательного процесса и процесса сопровождения с учетом индивидуальных особенностей детей на всех уровнях образования.

 

Выполняет эту работу Институт проблем инклюзивного  образования МГППУ. Для того, чтобы в период до выхода и утверждения ФГОС для обучающихся с ОВЗ все дети могли получить необходимую поддержку нами разработаны Пакеты специальных образовательных условий для детей с нарушением зрения, слуха, расстройствами аутистического спектра, нарушениями опорно-двигательного аппарата. Эти пакеты одобрены Министерством образования и науки и рекомендованы образовательным учреждениям страны.

 

Проблема заключатся в том, что инклюзивное образование во многих регионах реализуется как перевод  детей с проблемами в обучении в массовое образование, нередко закрываются коррекционные образовательные учреждения, а в обычных школах специальные условия не создаются. Такой механический подход к инклюзии представляется  неэффективным и вредным для самих детей с ОВЗ и инвалидностью. Кроме того, это может  вызвать негативное отношение со стороны обычных детей и их родителей, а также является огромным риском на начальном этапе введения инклюзивного образования, так как может дискредитировать идею инклюзии в целом, несмотря на то, что ее эффективность доказана мировым опытом.

 

Второй важной задачей, которую выполняет Московский городской психолого-педагогический университет, является повышение квалификации по вопросам реализации ФГОС для обучающихся с ОВЗ. Сегодня разрабатывается программа курсов повышения квалификации по теме «Методология и технология реализации федерального государственного образовательного стандарта обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в условиях общеобразовательной и специальной (коррекционной) школы» для руководителей и педагогов общеобразовательных и специальных (коррекционных) школ; преподавателей учреждений, реализующих программы профессионального и дополнительного профессионального образования. В обучение будут включены 1150 человек из 20 регионов Российской Федерации. В  сентябре 2015 года мы планируем провести всероссийский семинар-совещание по обмену опытом лучших практик реализации федерального государственного образовательного стандарта обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в условиях общеобразовательной и специальной (коррекционной) школы и выпустить методических рекомендаций, обеспечивающих повышение эффективности реализации федерального государственного образовательного стандарта обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в условиях общеобразовательной и специальной (коррекционной) школы (для разных групп детей с ограниченными возможностями здоровья).

 

В преддверии запуска программы проведен мониторинг и анализ состояния профессиональной готовности педагогов общеобразовательных и коррекционных (специальных) школ к реализации коррекционно-педагогической деятельности в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. В мониторинге приняли участие 655 педагогов начальных школ, включенных в апробацию ФГОС. Из них 355 педагогов общеобразовательных школ(51%), 320 педагогов специальных (коррекционных) школ (49%). Разрешите поделиться с Вами некоторыми данными.

 

Эти данные нужно учесть при организации апробации проектов стандартов.

 

Одной из важнейших профессиональных компетенций и ответственностей, которые запрашивает у педагога ФГОС, является организация специальных образовательных условий , адаптация образовательной программы с учетом индивидуальных особенностей ребенка. Это закреплено в Профессиональном стандарте педагога. Далеко не все учителя считают это своей профессиональной задачей.

 

Профессиональная готовность учителя во многом зависит от его профессиональной позиции и установки на результат образования ребенка с ОВЗ и инвалидностью.

 

Посмотрите данные по этому вопросу – каждый 5-й ребенок с инвалидностью может получить цензовое образование в пролонгированные сроки, каждый 3-й ребенок-инвалид может продолжать образование, так как родители ориентированы на получение аттестат. Ценностным образовательным результатом по мнению учителей, является способность ребенка с инвалидностью к самостоятельной жизни.

 

 

 Данные показывают обобщенный взгляд педагогов на ожидаемый результат образования детей с инвалидностью и представления родителей об этом результате.

 

И последнее, что я считаю нужным проиллюстрировать в столь короткое время. Это мировозренческая позиция педагогов относительно самой идеи инклюзии.

 

Должна отметить, что за последние три года произошли изменения в этом вопросе:  при увеличении гуманистических взглядов половина опрошенных педагогов выражают сомнения в возможности обучать разных детей вместе.

 

 

 

Говоря о профессиональной готовности педагогов, должна отметить острейшую проблему условий реализации Стандарта – отсутствие специалистов сопровождения (педагогов-психологов, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, тьюторов) в школах.

 

Приказ Министерства образования и науки РФ  №1015 от 30.08.2013г.  установлено, что при организации образовательной деятельности по адаптированной основной образовательной программе и коррекционных занятий с учетом особенностей учащихся  вводятся штатные единицы:  учитель-дефектолог (сурдопедагог, тифлопедагог) и учитель-логопед на каждые 6 - 12 учащихся; педагог-психолог на каждые 20 учащихся; тьютор, ассистент (помощник) на каждые 1 - 6 учащихся с ограниченными возможностями здоровья. Появление этих специалистов в школах возможно только при решении финансовых вопросов обеспечения Стандарта.

 

Проблемы, связанные с неопределенностью статуса ребенка с ОВЗ влекут за собой отсутствие четких представлений о контингенте и численности детей, на которых направлено действие  соответствующих положений Закона об образовании. По обсуждению этой проблемы в Общественной палате 10 июня стало понятно, Что в ряде регионов существуют повышенные коэфициенты на реализацию образовательной услуги ребенку с инвалидностью. Например, Москва закрепила Постановлением правительства – 2,0 и 3,0 от базового норматива. Подобный опыт есть в Карелии, Архангельской области, Новосибирской области, Красноярском крае. При этом практически ни в одном регионе образование детей с ОВЗ, не имеющих инвалидности, но имеющих особые образовательные потребности и нуждающихся в поддержке, до настоящего времени не обеспечено дополнительным финансированием. Каждый второй ребенок с РАС не имеет инвалидности, однако без тьютора он не сможет учиться в школе, Серьезным затруднением введением этой штатной единицы является отсутствие упоминания о ней в Законе «Об образовании в РФ», где упоминается ассистент (помощник), оказывающий обучающимся необходимую техническую помощь. Проект профессионального стандарта «тьютор» сегодня обсуждается в Перечне профстандарта социальной сферы и требует принятия.

 

Реализация ФГОС должна получить финансовое обеспечение не только в части материальных средств, что также необходимо, а именно в части кадрового обеспечения и сохранения специалистов сопровождения в общеобразовательных организациях.

 

В завершении скажу, что российское  образовательное сообщество с нетерпением ждет выхода ФГОС для обучающихся с ОВЗ. В этом смысле Стандарт должен обеспечить не только требования сегодняшнего дня, но и быть ориентирован на будущее российского образования.