Предложения к поручениям
по итогам заседания 21 мая Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере
О положении лиц с инвалидностью, проживающих в психоневрологических интернатах
1. Министерству труда и социальной защиты населения РФ с участием членов Совета.
1. Разработать:
- Правила организации деятельности стационарных организаций социального обслуживания для лиц с психическими расстройствами (отдельно для детей и взрослых новые Типовые Положения о ДДИ и ПНИ) в соответствии с новациями в российском законодательстве и международными обязательствами России, предусмотреть отмену действующих подзаконных актов. Срок: 1 января 2015 года.
- Рекомендации по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг с психическими расстройствами, включая критерии определения формы оказания услуг, методов обслуживания, качества исполнения услуг;
- Правила предоставления социальных услуг гражданам с психическими расстройствами в стационарной, полустационарных формах и на дому с возможностью реализации на базе государственных учреждений и негосударственных организаций;
- Концепцию развития современных форм сопровождаемого проживания детей и взрослых с психическими расстройствами (малокомплектные организации (квартиры, дома малой наполняемости, общежития), сопровождение на дому), стандарт услуги сопровождаемого проживания Срок: 2015 год.
2.Направить членам Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере тексты проектов подзаконных актов, разработка которых предусмотрена Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ, для обсуждения и организации совместной работы над ними с участием экспертов НКО.
3.Подготовить и направить в регионы инструктивно-методическое письмо о принятии мер по улучшению качества жизни клиентов ДДИ и ПНИ, указав необходимость: создания и развития современных условий проживания, максимально приближенных к семейным, организации профессионального и дополнительного обучения, трудовой занятости (в организации - с вознаграждением за труд и за пределами организации, в т.ч. с сопровождением), культурно-досуговой деятельности, взаимодействия с волонтерскими организациями, санаторно-курортного лечения, оснащению техническими средствами реабилитации и т.д.
4. Разработать с участием общественности предложения по изменениям в действующее законодательство, исключающим возможность одновременного исполнения социальных услуг и обязанностей опекуна организациями стационарного социального обслуживания с целью устранения конфликта интересов и организации внешнего контроля.
5. Провести общефедеральную проверку всех ПНИ с привлечением общественности и с учетом концепции проверок и форм, разработанных Общественным Советом в Санкт-Петербурге (региональный пилот). До начала проверки членам Совета доработать критерии федеральной проверки и критерии движения изменений в ПНИ.
