Альтернативный доклад российских НПО в Комитет ООН по правам ребенка
Комментарии к третьему государственному «Периодическому Докладу о реализации

Российской Федерацией Конвенции о правах ребенка в 1998-2002 гг.»

Сопроводительное письмо

10 февраля 2005 г.

Уважаемые господа,

Согласно Статье 45(а) Конвенции о правах ребенка, мы – коалиция российских неправительственных организаций, действующих в интересах детей – направляем для рассмотрения Комитета ООН по правам ребенка Альтернативный доклад - Комментарии к третьему государственному «Периодическому Докладу о реализации Российской Федерацией Конвенции о правах ребенка в 1998-2002 гг.», представленному в Комитет ООН в 2002 году. Вместе с тем в данном Альтернативном докладе мы не ограничились комментариями к государственному докладу, подготовленному более двух лет назад, но, следуя логике и структуре третьего государственного доклада, постарались прояснить ситуацию на сегодня, с учетом новейших событий и законодательных инициатив.

Отвечая на вопросы «Руководства для неправительственных организаций по подготовке докладов в Комитет ООН по правам ребенка», подтверждаем, что данный Альтернативный доклад является открытым для распространения в печатном либо электронном вариантах; члены Комитета ООН могут ссылаться на него при проведении переговоров и обсуждений с представителями Правительства Российской Федерации. Альтернативный доклад – 2005 будет опубликован в России; мы постараемся ознакомить с ним широкую общественность. Два представителя коалиции неправительственных организаций – авторов Альтернативного доклада примут участие в Рабочей встрече с членами Комитета ООН в июне с.г. Также сообщаем, что, следуя пожеланиям Комитета ООН, планируется провести Общественные Слушания, посвященные предстоящему в сентябре 2005 года заседанию Комитета ООН по правам ребенка по рассмотрению третьего государственного «Периодического Доклада о реализации Российской Федерацией Конвенции о правах ребенка в 1998-2002 гг.».

В дополнение к Альтернативному докладу – 2005 мы также подготовили комментарии “О выполнении Российской Федерацией рекомендаций «Заключительных замечаний Комитета ООН по правам ребенка по второму периодическому докладу о реализации Российской Федерацией Конвенции о правах ребенка в 1993-1997 гг.» (документ ООН CRC/C/15/ADD. 110, 8 октября 1999 г.)” - прилагается. Также как это было сделано в Альтернативном докладе – 1998, Альтернативный доклад – 2005 завершается главой «Наши предложения». Мы старались следовать требованиям «Руководства для неправительственных организаций по подготовке докладов в Комитет ООН по правам ребенка», единственное нарушение этих требований – это объем доклада, за что мы приносим самые искренние извинения. Информация, которой обладают неправительственные организации – авторы Альтернативного доклада, столь велика, что оказалось невозможным ограничиться требуемыми тридцатью страницами, искусственно, исключая важнейшие разделы. В сущности, главы данного Альтернативного доклада, посвященные (1) детям-инвалидам, (2) детям беженцев, мигрантов и внутри перемещенных лиц и (3) детям в системе отправления правосудия по делам несовершеннолетних могут рассматриваться как самостоятельные специальные доклады по данным вопросам.

От имени неправительственных организаций – авторов Альтернативного доклада - 2005:

Борис Альтшулер,
Руководитель РОО «Право ребенка», координатор секции по защите прав ребенка Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, член Координационного совета Всероссийского Союза неправительственных организаций «Гражданское общество – детям России», член Московской Хельсинкской группы.