Социальная правозащита | Отчет за февраль  |  Отчет за март

Мерекина Любовь Александровна,

Координатор «Движения семей SOS» многодетных семей, находящихся в трудной жилищной ситуации.

Отчет за март 2014 г.

Проект РОО «Право ребенка» «Социальная правозащита»

Направление «Защита жилищных прав»

Нацеленным объектом работы всего этого месяца невольно стал «социальный контракт», потому как большая часть граждан, обратившихся за помощью в нашу правозащитную службу, - испытывает нехватку средств к существованию, имеет низкие доходы, долги по оплате ЖКХ, а также бедственное положение многих семей с детьми усугубляется отсутствием своего жилья и дороговизной аренды.

Между тем, с этого года на федеральном уровне законодательно изменен порядок получения разовой материальной помощи (Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи"), за которой обращаются граждане, живущие за чертой бедности или попавшие в сложную жизненную ситуацию «Российская газета» - Неделя №5990 №14  .

Социальный контракт – это договор между малоимущим гражданином и органом соц.защиты о предоставлении этому человеку или его семье государственной помощи в виде денежных выплат, социальных услуг или натуральной помощи. Такая помощь оказывается только официально признанным малоимущим (семье или человеку). Социальная помощь на период действия контракта не исключает одновременное получение и др. видов социальной помощи.

Помощь по контракту можно получить в виде:

- денежных выплат (ежемесячное пособие или единовременно);

- социальных услуг;

- или в виде необходимых товаров (топливо, продукты, одежда, обувь, лекарства и т.д.).

А теперь самое главное - обязательства государства помогать самым бедным теперь полностью закреплены за регионами - местные власти принимают решения и о том, кому и в каких объемах можно помогать, и выделяют на это бюджетные деньги, а кому и отказать.

За прошедший месяц на сайт «Движения семей SOS»  обратилось несколько десятков малоимущих семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которые никогда не слышали о таком виде помощи, либо в центре социальной защиты им отказано в принятии заявлений на «социальный контракт».

Целевая помощь во всех регионах разная, но имеет фиксированную сумму. Поступили сигналы SOS, что, если нужды семьи выходят за «ожидаемые» властями рамки проблем, то заявление от семьи на «социальный контракт» останется без внимания...

На сегодняшний день проблемы с «социальным контрактом» выявлены в Московской области, в Республике Татарстан, Тамбовской, Челябинской, Курской областях, а также и в других регионах России. По последним данным, такой вид помощи ни сегодня, ни в ближайшее время не предусматривается в городе Москве. По неофициальным данным, Сверху пришла разнарядка оказывать помощь только на переобучение и на ведение подсобного хозяйства.

Система адресной социальной помощи тем, кто находится в худшем, относительно других, положении, с ТАКИМ подходом оказалась неэффективна! К тому же, фиксированная денежная сумма не решает самой главной задачи, на реализацию которой выделены немалые средства: помочь выйти из трудной жизненной ситуации, а ситуации бывают разные и по объему помощи (ремонт жилья, долги по ЖКХ, лечение и реабилитация, покупка бытовой техники и других предметов длительного пользования и тд) и по размеру финансовых затрат ...

Анализ обращений SOS позволяет сделать вывод о том, что стратегия содействия сокращению бедности будет эффективна только в том случае, если ее основу составят следующие три направления:

- Создание условий, позволяющих работающему населению зарабатывать достаточно для того, чтобы семья не пребывала в состоянии бедности, а также монетизация уже имеющихся льгот, которые не доходят до многих семей из-за разных условностей (например, регистрация детей и родителей по разным адресам лишает многие семьи пользоваться этими льготами).

- Создание эффективной системы поддержки социально уязвимых групп населения.

- Противостояние ЛЮБОЙ дискриминации бедных при доступе к бесплатным или дотируемым социальным услугам, в том числе семей, не имеющих постоянной регистрации по месту жительства, т.е. не имеющим жилья.

По поводу земли: буквально на днях в Подмосковье был принят закон о предоставлении земли кооперативам работников бюджетной сферы и многодетных семей. В документе прописаны условия и основания включения жителей в списки граждан, имеющих право на землю. В частности, гражданин (и члены его семьи) не должен быть собственниками земельного участка и должен быть принят органом местного самоуправления муниципального образования на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Таким образом, семьи без регистрации или без ценза оседлости снова, как и с жильем, «пролетают мимо» земли и жилищных кооперативов.

В Госдуме изумлены тем, что многодетные семьи могут лишиться права на земельные участки.

По поводу жилья: жилищные проблемы зашкаливают и на государственном уровне проблема жилья, в том числе для семей не имеющих регистрации, остается неразрешимой.. Не случайно предложения ОП РФ по решению этих проблем названы «Жилищный спасательный круг». И то, что Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека недавно подключился к этой неразрешимой проблеме – для нас это поистине «луч света в темном царстве». Выносим благодарность Председателю Совета Михаилу Александровичу Федотову, и остается лишь надеяться и ждать?!

Ежедневно ведется мониторинг законопроектов, а также важных

для семей с детьми изменений в законодательстве. Например:

- 27 марта 2014, ИА "Великий Новгород" - Многодетные новгородские семьи смогут получить 352 тысячи рублей на улучшение жилищных условий. Подробнее...  

- 27 марта 2014, Администрация Ульяновской области - В Ульяновске освобождены от уплаты налога на имущество многодетные семьи и дети-сироты. Подробнее...  

- 25 марта 2014, "Все для Вас": новости из Волгограда - Депутаты гордумы одобрили введение новой меры социальной поддержки многодетных семей. Подробнее...

- 20.03.2014 - На следующей неделе в Сургуте будут обсуждаться изменения в программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Югры на 2014–2020 годы». Ключевой вопрос – отмена возрастного ограничения для семей, купивших жилье по субсидии в рамках подпрограммы «Доступное жилье молодым». Подробнее...

- Российская газета, 20 марта 2014 год - В Чувашии большие семьи лишены положенных им льгот. Подробнее...

- 14.03.2014, Служба новостей «URA.Ru» - Беспрецедентно! Тюменские депутаты выступили против коллег из Госдумы. Подробнее...

Москва – обратилась многодетная семья из-за жилищных проблем (снос пятиэтажки). Жена прописана в Москве всего 7 лет, из-за чего на жилищную очередь их не поставили. При этом жена проживает в Москве более 10 лет, есть выписка из общежития, где она училась и др. документы.

Москва – семья Валентины С. обратилась за помощью по поводу судебного решения, где суд решил истребовать квартиру из-за ЯКОБЫ незаконного владения Валентины, которую Валентина получала на свою семью в 90х годах.

Ирина из Орловской области, 4 деток. Долги за ЖКХ.

Елена из МО, г.Солнечногорск. Беременна третьим ребенком, нет средств к существованию.

Ирина Камнева из Тамбовской области, 5 детей. Строятся своими силами, платят огромный кредит, государство не помогает...

Мониторинг ситуации SOS

«Дети – на улицу!» - это законодательно запрограммированный конвейер пополнения рядов бомжей. Статья от 4 марта 2014 года  (на сегодняшний день проблема решена).

«Письмо Председателю Комиссии ОП РФ по соцполитике Тополевой-Солдуновой Е.А.» Письмо от бездомной многодетной матери 8 детей.

СКОЛЬКО В РОССИИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ? Статья нацелена на привлечение внимания не только на проблемах многодетных семей, но и на их коротком льготном статусе. Статья от 6 марта 2014 года.

8 марта: «Поможем всем миром! Пожалуйста!» Письмо от Юлии Исаевой. На сегодняшний день Юлия Исаева стоя на коленях обращается ко всем добрым людям и умоляет всех неравнодушных людей помочь ее семье... 

«Некому заступиться?!» - Вот уже несколько лет подряд изо дня в день ко мне слетаются «заплаканные письма». Читать их без слез и горечи порой невозможно. Силу ума и сердца охватывает поиск истины: «Что делать, когда некому заступиться?». Каждое письмо — не просто буквы, — это — чья-то пережитая жизнь. А за письмами не литературные герои, а живые, реальные люди. Читая письма, я постоянно нахожусь в диалоге с собственным, истинным «Я» — с совестью. А ЭТО письмо заново перевернуло всю мою жизнь... Я не любитель сравнивать свою жизнь с чужой, но слишком много схожего... «земного», «рядового» и «обыденного», без чего не понять ни характеров людей минувшей эпохи, ни их души...

26 марта: «Хабаровский Край, письмо SOS» - Социальная правозащита. - Наводнение в Приамурье стало сильнейшим на Юге Дальнего Востока за несколько десятилетий. В город после наводнения приезжало много всяких высокопоставленных лиц, в т.ч. и премьер-министр, и все в один голос заявляли, что люди не останутся без жилья. Однако до сегодняшнего дня случаи выплаты компенсации за утраченное имущество являются единичными, т.к. многим приходится отстаивать свое право в судах, решения которых не исполняется... 10 тысяч судебных исков за полгода - такую цифру озвучили еще в январе. За каждым таким разбирательством - правовые недоработки, с которыми столкнулись люди, жившие в зоне затопления. Подробнее...