С 2014 года в дошкольных учреждениях г. Москвы прекращается формирование ясельных групп полного дня (во многих детских садах оно прекратилось уже в 2013 году). Теперь для поступления в дошкольное образовательное учреждение необходимо, чтобы возраст ребенка на 1 сентября составлял полных 3 года.
Такой порядок обеспечивает новая электронная система записи детей в детские сады на портале госуслуг г. Москвы: при выборе даты поступления ребенка в детский сад невозможно выбрать дату ранее, чем через 3 года после рождения ребенка.
Этот порядок утвержден в анонимных "Временных правилах комплектования", которыми уже руководствуются сотрудники ОСИП.
Выяснить путем запросов орган, издавший эти правила, наименование, номер и дату нормативно-правового акта, их утвердившие, не удалось. Согласно этим «Правилам», родители ребенка до трех лет теперь могут рассчитывать только на группу кратковременного пребывания (ГКП) с режимом пребывания 3-5 часов.
Такой порядок комплектования детских садов грубо нарушает Конституцию, ФЗ №273 от 29 декабря 2012г. «Закон об образовании в Российской Федерации», где:
- гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных образовательных учреждениях (часть 3 статьи 5 ФЗ "Об образовании в РФ");
- дошкольное образование ребенок может получать с двух месяцев (часть 1 статьи 67 ФЗ "Об образовании в РФ");
- государственные органы обязаны создавать условия для получения дошкольного образования (часть 4 статьи 5 ФЗ "Об образовании в РФ");
- все без исключения дети имеют равные права на прием в государственный или муниципальный детский сад и должны быть приняты туда на общедоступной основе (статья 55 ФЗ "Об образовании в РФ");
- никакие обстоятельства не могут ограничивать гарантированное право на дошкольное образование (часть 1 статьи 5 ФЗ "Об образовании в РФ");
- именно родители выбирают формы образования (в том числе в образовательной организации) и обучения ребенка (подпункт 1 части 3 статьи 44 ФЗ "Об образовании в РФ");
В документах разработчиков системы госуслуг сказано «Желаемый год поступления в выбранные ОУ – это учебный год, с которого ребенок желает посещать выбранные ДОУ. В выпадающем списке только те годы, когда ребенку на 1 сентября желаемого года поступления исполнится полных 3 года». Возникает вопрос: каким образом будет формироваться и отображаться очередность в ДОУ и правильно ли мы понимаем, что количество групп детей от 2мес. до 3 лет будет сведено к минимуму? Данная система идёт в разрез с действующим законодательством и нормативно-правовой базой, т.к. в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2013 N 30038) «детский сад обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за
воспитанниками в возрасте от двух месяцев до прекращения образовательных отношений».
Кроме того, необходимо уточнить, что для детей с 2 мес. до 3-х лет разработаны образовательные программы - "Малыш", "Первые шаги" и др.
Их необходимо переработать в соответствие с ФГОС ДО.
Директор ФГНУ «Институт психолого-педагогических проблем детства» РАО, к.п.н.,
профессор Т. В. Волосовец