Кто остановит «национальную стратегию бездействия»
Источник: «Аргументы Недели» № 19 (411) от 29 мая 2014, Лиза ПОСПОЛИТ
С момента основания Общественной палаты РФ значимым направлением её деятельности стала защита прав семей с детьми. О том, как именно осуществляется такая работа, читателям «АН» рассказывают Александр ДВОРЕЦКИЙ, председатель Оргкомитета программы «Лучшее – детям» и Борис АЛЬТШУЛЕР, член действующего состава палаты, руководитель Регионального общественного благотворительного фонда «Право ребёнка».
Чтобы представить себе наше поле деятельности, достаточно наугад процитировать некоторые из многочисленных писем, которые приходят в наш адрес со всей страны. Просьбы, чаяния и даже мольбы, озвученные там, не могут и не должны оставаться без внимания гражданского общества. Предлагаем читателям лишь малую толику красноречивых отрывков.
«Семья с детьми – жертвы наводнения – сегодня стала жертвой ещё одного стихийного бедствия, захлестнувшего Россию: бюрократического равнодушия, по причине которого семью сегодня выселяют на улицу без предоставления какого-либо жилья…»
«Здравствуйте! Пишу Вам, так как не к кому обратиться больше. У меня трое детей, трое детей у моей сестры. Живём все вместе с мамой. Младшей дочке годик, на работу не могу пойти; у сестры ребёнку 2 годика, сидит с ним дома. Работает только мама и нам помогает. Живём на детские пособия, с мужем разведена, подала на алименты, но пока он ничего не платит. Сестра – мать-одиночка. У нас большой долг за квартиру, сами выплатить не в силах, не всегда хватает денег, чтобы детей одеть-обуть. За долги нас угрожают выселить из квартиры. Нам некуда пойти. Тяжело даже за полгода выплатить долги. Платим по мере возможности с детских денег…»
А вот ещё одна история. На этот раз Москва. Хозяева требуют выселения многодетной семьи, живущей в столице 16 лет:
«Я плакала. Дети спрашивают: «Мама что случилось?» Я им сказала: «Ну всё, дети, на улице остаёмся, нам негде жить, да и папа не сможет нас скоро прокормить...» Тогда дочка села и спрашивает: «А как можно Медведеву написать письмо?» И со своего телефона ВКонтакте отправила письмо; говорит, что этим хотела меня успокоить, но я-то знаю, что даже Путин не ответит! Я прошу: помогите нам эмигрировать в любую другую страну… Замучились, терпению конец! Больше не можем так жить... Помогите эмигрировать, нам терять нечего, разве что пособия в размере 5000 р., и то заблокировали».
Процитированные отрывки ясно показывают, что цель нашей деятельности – достучаться до власти и решить проблемы, при наличии которых у этих людей и их детей нет будущего. Мы прикладываем для этого все усилия. Так, в декабре в Общественной палате по нашей инициативе были проведены слушания по вопросу формирования инструментов общественного мониторинга того, как исполняется Указ Президента РФ «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы». Слушания прошли очень плодотворно – правда, споткнувшись о коварный вопрос: а что именно получится увидеть в результате этого мониторинга? Мизерные пособия на детей? Стеснённые жилищные условия, а подчас и отсутствие таковых? Нехватку мест в детских садах? Растущие цены на ЖКХ при нищенских доходах малообеспеченной семьи? Вывод был однозначен: организуемый мониторинг с большой долей вероятности окажется констатацией бесперспективной сегодняшней ситуации, грозящей социальным взрывом. Поэтому мы считаем, что необходимо в сжатые сроки предпринять шаги, которые сократят образовавшуюся пропасть между самодостаточной элитой нашего общества и его большинством, создадут условия, при которых каждый ребёнок почувствует себя равным среди равных, а матери захотят стать многодетными не из-за призыва «улучшать демографию», а по причине собственной уверенности в будущем.
Перечислим некоторые меры, которые представляются нам целесообразными. В первую очередь это введение прогрессивной шкалы налогообложения для обеспеченных и регрессивной – для малообеспеченных, когда доходы в 6 и более миллионов рублей в год должны облагаться 45%-ным подоходным налогом. При этом дополнительные средства, которые появятся в результате применения этого механизма, должны быть направлены на формирование качественно новых условий жизни российских детей, приведение уровня их жизни не к минимально допустимой «планке выживания», а к качественным стандартам жизни цивилизованного государства, коим является Российская Федерация. Для той же цели, по нашему мнению, необходимо создать фонд арендного жилья для малоимущих и многодетных семей при условии минимальной оплаты такого жилья, сформировать систему социального обременения коммерческих лечебных и учебных заведений за счёт введения квот на обслуживание и обучение детей из многодетных, малообеспеченных семей на безвозмездной основе. Также давно назрела необходимость создания товаропроводящей сети социальных магазинов с фиксированным потолком цен.
Мы не хотим быть статистами, констатирующими паралич социальной системы. Цель у нас одна – сделать сегодняшнюю стратегию бездействия в «интересах» детей стратегией реальных действий в интересах их будущего.
Полезный аргумент
С 1 по 30 мая 2014 г. на сайте Общественной палаты РФ проходит интернет-голосование, по результатам которого будет избран её новый состав. Александр Дворецкий баллотируется по направлению «Общественный контроль»; Борис Альтшулер – по направлению «Социальная поддержка граждан».